公告

团粤联发〔2016〕61号 关于加强中学生团校建设的实施意见

各地級以上市並順德區團委、教育局、人力資源和社會保障(人力資源、民政和人力資源社會保障)局,省直團工委,省直屬中學、技工院校:


    为深入贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神,深化推进共青团“强基固本”工程,团省委、省教育厅、省人社厅制定了《关于加强中学团校建设的实施意见》,现印发给你们,请遵照执行。


                        共青团广东省委员会

                           广东省教育厅

                    广东省人力资源和社会保障厅

                          2016年8月24日



 

 

     关于加强中学团校建设的实施意见


爲深入貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神,深化推進共青團“強基固本”工程,根據《中國共産主義青年團章程》、《共青團中央、教育部關于加強中等職業學校共青團工作的意見》(中青聯發〔2009〕35號)、《共青團中央、教育部關于加強中學共青團工作的意見》(中青聯發〔2011〕19號)、《關于加強新形勢下發展團員和團員管理工作的意見》(中青發〔2016〕6號)等相關要求和部署,團省委、省教育廳、省人社廳決定在全省中學(含普通中學、中等職業學校和技工院校,下同)加強中學團校建設。


一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,按照團章的要求,遵循中學生身心成長規律,滿足中學生成才發展需要,突出中學生思想道德教育,以豐富多彩的教學內容和實踐教育活動,爲加強團的基礎建設、提高團員的綜合素質更好地發揮作用。


二、主要任務和建設目標

中學團校建設的主要任務是:對學生團員及入團積極分子進行教育,不斷提高思想政治素質;爲共青團輸送新鮮血液,提高學生團員質量;對團幹部進行思想政治水平和工作能力的培養,培訓團的骨幹;開展豐富多彩的實踐教育活動,推動中學團的工作。在全省中學有步驟地推進團校建設,力爭用3年時間達到全省中學團校全覆蓋,中學團校各項工作規範化、常態化開展。

——到2016年底,每個縣(市、區)在3所中學建立示範中學團校,規範開展團校工作,發揮示範作用。

——到2017年底,在70%以上的中學建立中學團校。

——到2018年底,原則上在全省所有中學普遍建立中學團校。


三、規範團校課程內容安排

依托廣東省團校(廣東省青年職業學院)制定中學團校課程內容綱要,規範團課教學內容。各中學團校針對不同年齡段、不同類別學生群體,采取不同的目標、內容側重點和方式方法,增強針對性和實效性。團校課程應包括團的基礎教育、理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、形勢與政策教育、社會實踐和志願服務實踐教育等。


1.突出團的基礎教育。共青團的基礎知識教育是團員意識培養和團組織吸引力、凝聚力的重要基礎。要把團的基礎教育作爲團校培訓的基本內容,重點學習團章和團的曆史,了解團的光榮傳統、性質、任務、組織、紀律和團員的權利、義務,掌握團的基本工作方法,增強對共青團組織的認同感、光榮感和歸屬感。突出共青團的政治性,明確共青團是黨的助手和後備軍,做到聽黨話、跟黨走;突出共青團的先進性,教育團員學生爭當先進,積極主動發揮生力軍作用,做堅定理想信念的表率者,做社會文明的倡導者、引領者和實踐者;突出共青團的群衆性,堅持以青年學生爲本,更多關注、關心、關愛青年學生,傾聽青年學生呼聲,維護青年學生權益,促進青年學生發展。


2.突出理想信念教育。加強中國特色社會主義和中國夢教育,幫助中學生樹立遠大理想和堅定信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,教育引導團員學生深刻領會實現中華民族偉大複興是中華民族近代以來最偉大的夢想;深刻領會每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連;深刻領會空談誤國、實幹興邦,“中國夢”的實現需要廣大青年學生堅定理想信念,勵志刻苦學習,積極投身實踐,爲把國家建設好、發展好而努力奮鬥。通過開展“與人生對話——我的中國夢”、“奮鬥的青春最美麗”等專題教育活動,以思想研討、榜樣分享、生涯規劃等方式,引導團員學生增強奮鬥精神,自覺把個人夢想融入中國夢之中,努力在推動實現中國夢中成就個人夢想。


3.突出社會主義核心價值觀教育。幫助團員學生深刻理解社會主義核心價值觀基本內容,掌握社會主義核心價值觀的豐富內涵和實質,指導學生在實踐中培育和踐行社會主義核心價值觀。把法治教育作爲重要教育內容,注重提高學生的法律素養和法律意識。通過專題教育、示範引領、實踐養成等方式,讓社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。開展文明禮儀宣傳、道德評議等活動,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。選樹青少年典型,積極發揮同伴教育作用,引導青少年發現日常工作學習生活中的真善美,發現身邊可親可敬可學的青年榜樣。加強中華優秀傳統文化教育,引導青少年積極做中華民族傳統美德的傳承者、踐行者、弘揚者。運用文化産品、文化服務和文化活動進行價值觀引導。


4.突出形勢與政策教育。解讀團員學生關注的熱點問題,教育和引導團員學生認清國內外形勢,樹立正確的政治立場和觀點,提高判斷是非的能力,使自身的思想觀點與黨中央的路線、方針、政策和重大戰略部署保持一致。結合各重大紀念日、國內外重大事件等重要契機,積極引導學生理性分析熱點事件,理性探討熱點話題。


5.突出社會實踐和志願服務實踐教育。堅持實踐育人,發揮團屬活動陣地和品牌工作項目的優勢,讓團員青年在實踐中了解國情、感受成就、受到鍛煉,提升思想認識,養成良好品行。落實《關于推動團員成爲注冊志願者的意見》和《關于推進學生志願服務工作的實施意見》,在入團積極分子和團員中做好志願服務宣傳、意識培養和教育培訓工作,把志願服務作爲入團教育和團員日常教育的必備內容,引導入團積極分子和團員逐步認同志願服務理念,積極參與志願服務實踐。成立團校志願服務隊,常態化開展校內關愛互助、校外社會實踐等志願服務活動,每期團校全體學員以“接力”方式參加團校志願服務隊。在“3·5”中國青年志願者日、“3·12”植樹節、“7·5”全國助殘日、“12·5”國際志願者日等公益志願節點重點開展志願服務活動。加強志願服務項目和載體的建設,加強與街道社區、企事業單位、社會組織的聯系對接,完善志願服務的供需對接機制。


四、規範團校教學體系


6.科學設置課程類別。中學團校課程類別主要分爲入團積極分子培訓班、團員培訓班、團幹培訓班、推優入黨培訓班和團課學習小組。入團積極分子培訓班面向入團積極分子進行培訓,所有入團積極分子都必須經過入團積極分子培訓班的培訓,經考核合格後方可入團。團員培訓班主要面向團員開展培訓,高中一年級新建團支部的團員必須參加團員培訓班培訓。團幹培訓班主要面向團幹開展團工作能力培訓。推優入黨培訓班主要面向作爲黨的發展對象的優秀團員開展培訓。鼓勵中學生以班級、小組爲單位組成團課學習小組,在團校指導下學習團的基礎知識和開展教育活動,有針對性地加強自我教育。


7.統籌制定培養計劃。團校應根據學校團員發展規劃和團員、團幹構成情況,在每學年初制定培養計劃。培養計劃包括培訓目標、課程類別、培訓期數、培訓人數、授課時間、課程內容、師資安排等。每學期團校至少開展2期培訓。


8.履行發展團員職能。中學是發展團員的主要源頭,做好中學團員發展和培訓工作是加強團員隊伍建設的基礎和關鍵。要嚴格入團程序,把團校培訓作爲發展中學團員的必經環節,入團積極分子必須參加入團積極分子培訓班學習並通過考核,獲得團校結業證書,方可作爲團員發展對象。入團積極分子確定爲發展對象之前應參加不少于20學時的團課學習,其中理論學習不少于12個學時,社會實踐和志願服務不少于8個學時。


9.豐富團課教學資源。建立團課教學研究機制,不斷豐富團課教學內容和教學資源。鼓勵各地因地制宜,積極發展具有地方特點和學校特色的團校教學資源,緊跟時代發展步伐,激發基層組織活力,推動團校課程開放、創新、可持續發展。注重發揮團學報刊、宣傳欄、校園廣播等的支持作用,開發用好多種形式、團員學生喜聞樂見的文化藝術作品和産品。運用互聯網、移動終端等新媒體,開展線上線下活動。在微博、微信等平台開發“微團課”等快速便捷、信息量大、對學生吸引力強的團課學習資源。挖掘地方教育資源,建設和用好紀念館、展覽館、烈士陵園、愛國主義教育基地等校外教學陣地。


10.健全結業考核機制。嚴格團校結業考核,避免培訓“走過場”。制定團校學員考核登記表,將理論知識考核、社會實踐考核和日常表現納入考核體系。理論知識考核應以閉卷形式重點考核團章、團的基本知識和團的基本工作方法等團的基礎知識;社會實踐考核重點考察學生參與各類社會實踐活動和志願服務活動的情況和表現,學員原則上應注冊成爲志願者;日常表現主要考察學生思想彙報情況、在班級表現情況和群衆基礎情況等。團校對學員的考核分爲優秀、合格和不合格三類。考核成績優秀的獲得培訓結業證書並納入推優入團、評先評優,優先推薦至省、市團校參加培訓;考核成績合格的獲得培訓結業證書;考核成績不合格的不得頒發培訓證書,可參與下一期團校培訓。考核成績不合格的可由所在團支部指導員老師、支部書記進行談話輔導。


五、加強中學團校師資隊伍建設


11.完善組織架構。學校黨組織主要負責同志擔任團校名譽校長,指導團校工作開展。一般由學校分管領導或中學團委書記任團校負責人,全面負責團校工作。團校可配1至2名副校長,由團委副書記或團委幹部擔任,具體負責團校相關業務工作。團校可根據工作需要設立培訓部、教研部等內設機構,由青年教師或學生團幹部擔任部長。


12.壯大校內師資隊伍。充分發揮黨建帶團建作用,推行學校黨組織領導授團校培訓“第一課”制度。中學團校教師主要由學校德育教師和青年骨幹教師擔任,原則上每所中學團校教師不少于5名。團校定期組織團校教師進行集中備課,集體研究培訓目標、制定教學計劃、分解授課任務、確定教學設計、反饋教學實踐信息。加強團校師資培訓,各市、縣級團委每年至少舉辦1期中學團校教師培訓班。


13.廣泛吸納校外師資。根據團課教學內容需要,邀請校外黨政領導、社會工作者、高校教師、青少年工作者等擔任團校教師。注重發揮典型引領作用,邀請“青年五四獎章”獲得者、“傑出青年”、“道德模範”等先進人物走進團校授課或交流。落實“團幹講團課”制度,省、市、縣團委每名專職團幹要直接聯系1所中學,挂點兼任中學團校教師,每年至少到中學上1次團課。省、市團委幹部應走進中學開展制度化下沈,基層團幹部應把到中學上團課作爲重要工作內容。各級團的領導班子成員應率先垂範。


六、加強保障機制建設


14.加強領導保障。中學團校是加強團員隊伍建設的重要基礎陣地,各級共青團組織按照規劃安排,按時、按量推進中學團校建設。要指導各中學規範建設團校,在團校辦學方向、教學內容、師資培訓和拓寬社會資源渠道等方面提供幫助。要定期對中學團校進行考核,開展示範團校建設工作。各級教育行政部門要積極支持團校建設,參與中學團校考核和示範團校建設工作。要把團校工作納入中學德育工作體系。學校要落實領導責任,學校黨政要指導團校建設,定期聽取團校工作彙報,關心團校建設,爲中學團校建設提供必要的時間、場地、設備等條件。學校黨組織主要負責同志、分管領導、德育工作部門負責同志每年都應至少上一次團課。學校要將團校授課納入學校的授課計劃,有條件的學校可將團課作爲選修課納入課程體系。學校要支持團校教師隊伍建設,加強團校教師培養,將團校教師授團課課時納入工作量。


15.建立健全考核激勵機制。團省委每年對各地團校進行抽樣檢查;各市、縣團委每年對所轄各中學團校建設進行考核評價。對團校組織架構規範,制度建設完善,課程設置科學,作用充分發揮的團校予以通報表揚和適當獎勵。對考核不通過的,在一定範圍內通報並責令整改。每兩年評審確定一批省級示範中學團校,確定爲省級示範中學團校的,由團省委提供建設資金支持,市、縣團委提供配套資金支持。各市、縣團委參照建立本級示範中學團校評審和資金支持機制。示範中學團校要健全各項規範建設,積極創新工作機制,探索特色經驗做法,發揮示範帶動作用,以點帶面帶動區域中學團校建設。


16.健全經費保障機制。各級共青團組織要從本級工作經費或收繳的團費中安排專門經費支持中學團校建設。學校要將團校工作經費納入學校公用經費開支範圍,爲團校建設提供必要的條件。學校團委應在本級留用的團費中優先保障團校工作經費。